摘要： 本报讯（记者 冉常友）“从2018年上半年城市精细化管理考核全市排名倒数第二到 2019 年全市排名第一，人居环境整治、厕所革命、彩色林建设等工作均走在全市前列，茶山城管分局作为全省四个、基层唯一被国家住建部评为 2019年度全国城市管理队伍‘强基础、转作风、树形象’专项行动表现突出单位……”在东莞 5 月 8 日召开的生活垃圾分类暨城市精细化管理工作推进会上，茶山镇委书记黎寿康在大会上代表茶山发言时称，近 年 来 ，茶 山 镇 通 过 大 刀 阔 斧 改革，全面落实管理责任、细化管理标准、创新管理机制、完善管理网络，以“绣花”功夫全方位推进城市精细化管理，解决影响群众获得感的痛点、堵点、热点问题，“绣”出了城市的凤凰涅槃，“绣”出了老百姓看得见摸得着的幸福感。“茶山镇在城市精细化管理中悟出了道理，工作中也体现了以人民为中心的思想内涵。从 2018 年考核倒数第二到 2019 年全市第一，这种变化首先体现在群众满意度上。我很多时候走进他们的街上，老人、外来务工人员对整个社会治理、城市精细化管理的满意度，乃至对政府的信心都大幅度提升，由此也带动了茶山对外形象的提升，推动招商引资。这些变化是实实在在的。”会上，东莞市委书记梁维东肯定了茶山在城市精细化管理方面所做的工作，“大家可以去茶山学习。”城市颜值和民众幸福感提升夜幕降临、华灯初上，走在茶山镇茶兴路上，一幅繁华亮丽的夜景映入眼帘。事实上，这只是茶山城市品质和环境提升的一个缩影。从 2018 年到 2019 年，茶山城市品质和乡村环境不断改善，呈现出“白天看景，夜晚赏灯”的美景。现在的茶山四季有花，长年翠绿，处处美景，人们的幸福感、获得感越来越强。走在茶山街头，粉嫩娇艳的鲜花 随 处 可 见 ，形 成 一 个 个 街 头 小景 ，城 市 色 彩 更 加 丰 富 。 走 进 乡村，一个个家门口的公园建成，村道更加干净、平整，人居环境明显改善，广大村民幸福感不断提升。走在河道旁，河里的垃圾少了、水清了，两岸的绿化也多了……对于茶山的变化，寒溪水村村民张先生深有体会：“现在环境好了很多，村里面新增了不少垃圾桶，大家都比以前注重卫生，新建的公园也很好看，多了很多人过来玩。”不少市民都感到，近两年，茶山的城市环境和面貌有了质的变化。以“匠心精神”推动城市品质提升随 着 城 市 发 展 不 断“ 吐 故 纳新”，如何像“绣花”一样精细化管理 城 市 考 验 着 城 市 管 理 者 的 智慧。据介绍，茶山镇强化城市发展观念，提升经营城市意识，把“人”作为城市精细化管理的出发点和落脚点，切实解决影响群众获得感的痛点、堵点、热点问题，全面提升城市品质。针对市容环境的突出问题，茶山扎实推进总投资约 47 亿元的 65项城市品质提升项目，高标准建设完成20个街头小景；完成迎宾大道、站前路等一批示范道路升级改造和立面整治；建设完成 12 个彩色林。目前，全镇建成区绿地率达 47%，公共设施绿地达标率为94.7%。为改善农村环境脏乱差的问题，茶山梳理了 3 年总投资约 5.5 亿元 的 264 个 农 村 人 居 环 境 改 善 项目，每年安排 1 亿元补助村（社区）用于人居环境整治，全面整治提升广深铁路茶山段沿线景观，高标准整治田间窝棚，高质量推进“厕所革命”，全镇所有村（社区）达到干净整洁村标准。同时，茶山高效回应群众关注的违建、水污染等民生热点问题，实行党员违建治理认领制度，形成“全民查违、干群治违”的良好氛围 ，2019 年 治 违 任 务 完 成 率 达120%。扎实开展水污染治理，全面推进河堤整治和河湖清洁工作，推动水环境持续好转。优化城市精细化管理体制机制除了以精细化管理打造“高颜值”城市，茶山镇还巧绣城市“里子”，坚持以改革创新的思维和办法 ，优 化 城 市 精 细 化 管 理 体 制 机制，建立齐抓共管的“大城管”格局，破解城市精细化管理难题。据介绍，茶山率先实行“红黑榜”考核机制，真刀实枪、问责到底，真正压实各村（社区）属地管理责任。实行分片督导机制，实行分组分片、定人定责的岗位责任制，将 责 任 落 实 到 每 个 工 作 人 员 身上。强化保洁公司管理考核，每月组织城管、志愿者、村干部等人员对环卫保洁情况进行明查暗检，考核不达标的，扣除当月部分承包款，至今，茶山共扣除 340 多万元，用于购置环卫设备，既压实保洁公司责任，又提高了保洁机械化效率。城市管理是一项系统工程，涉及面广，需要充分调动各方力量的广泛参与。为此，茶山构建“党建+网格化+精细化管理”的协同共治模式，通过组建“1+5+N”网格党建协作组，实行“网格化、订单式、责任制”管理，把群众反映强烈的城市管理问题解决在网格，真正把城市管理重心下沉到基层，责任压实到一线，形成强大合力。建立镇、部门、村（社区）三级行走机制，采取不定时、不定期，不发通知、不打招呼的方式开展“地毯式”巡查督导。2019 年 4 月以来，全镇领导班子 共 行 走 茶 山 825 次 ，发 现 问 题1400 个，整改率 100%。此外，茶山还提升群众公共意识，完善村规民约，推动“门前三包”责任全覆盖，强化文明习惯养成，强化群众监督，唤起群众参与城市管理的热情。积极推进垃圾分类 建公园小镇下来，茶山将积极探索创新城市精细化管理途径，加快建设工业垃圾、建筑垃圾和厨余垃圾分拣处理场，积极推进垃圾分类和垃圾转运站提升工程，建设“公园小镇”，全面提升城市管理科学化、精细化、智能化水平，大力打造“干净美丽、安全有序”的城市环境，为建设“湾区宜居小镇，品质活力茶山”作出应有贡献。

摘要：本报讯 （记者 曹晓昕）5 月 3 日，东莞市召开经济运行监测调度指挥部专项工作会议，要求以战时思维、战时状态、战时要求，全力推动经济企稳向好，奋力实现今年经济社会发展目标任务。连日来，镇委书记黎寿康带队到村、企业调研走访，探寻、解决村（社区）在乡村振兴，企业在复工达产上遇到的实际问题，确保茶山镇经济社会快速高效运行。有序推进乡村振兴建设实现高质量发展日前，镇委书记黎寿康带队前往博头村、上元稻田公园、寒溪水村调研乡村振兴工作，强调要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，按照中央和省的部署要求，以人民群众为中心，有序推进乡村振兴项目建设，打造特色精品村，努力完成今年“三农”工作任务，加快最终实现高质量发展。黎寿康一行首先来到博头村，听取了近期博头村乡村振兴战略推进情况介绍，并实地查看红石桥市场、舞台休闲广场、村主干道以及巷道的升级改造等，走访了解博头村在推进乡村振兴建设中的项目成效以及近期项目规划。随后，黎寿康一行还去到上元稻田公园、寒溪水村以及茶山公园等地，向项目负责人了解项目成效以及近期升级改造计划，并现场提出整改意见，要求相关负责部门加紧进度，有序推进乡村振兴项目和民生工程项目的建设，要牢牢树立以人民为中心的发展思想，努力汇聚起乡村振兴的强大合力，使人民群众成为乡村振兴的最大受益者；要坚定不移推动高质量发展，以项目为抓手创造更好的环境，逐级打造特色精品村；同时要加快民生工程项目的建设，不断增进人民群众福祉。临近午饭时间，黎寿康一行还来到位于生产力促进中心的“互联网+明厨亮灶”食品安全监管系统控制中心，查看系统运营情况以及问题发现处理流程等。据了解，重点领域食品安全监管信息化系统通过公开重点领域主体食品安全相关信息和餐厨内部操作过程，让市场监管部门能够实现线上实时监控巡查。同时，在食品经营主体安装农产品检测仪，只需 15 分钟就能够快速检测食材的具体参数，共享到系统，实现溯源的功能。目前，茶山有 5000 多家食品经营主体，重点领域的食品经营主体有 1000 多家，其中系统已应用在校园食堂，实现了校园食品安全的规范化、信息化、流程化、可追溯化的目标。黎寿康指出，虽然茶山有 5000 多家食品经营主体，但是目前进入系统被检测的主体数量低，下来要加快布点，把医院、养老机构、农贸市场、小作坊加工中心等容易出现群体性、舆论性风险的重点食品经营主体纳入到监管范围，同时根据食药监的要求，进一步完善系统的 各 项 设 置 和 运 用 ，真 正 实 现“ 互 联网＋食品安全”在全镇食品安全的重点领域全覆盖。做好企业贴心服务提振企业发展信心连日来，镇委书记黎寿康带队调研了解企业生产经营情况，现场研究协调解决实际问题。他强调，相关部门、属地村（社区）要加强与企业的沟通联系，切实做好贴心服务，帮助企业解决实际问题，全力支持企业提振发展信心，努力把疫情耽误的时间追回来，把疫情造成的损失抢回来。“第一季度企业的生产情况如何？”“目前还存在哪些困难？”在精控模塑科技、长城电梯、百利食品以及思为客自动化科技等企业，黎寿康逐一深入企业车间了解企业现状，询问疫情发生以来的订单、人员情况以及目前遇到的困难。广东百利食品股份有限公司主要从事食品、食品添加剂的生产和销售，主要产品有沙拉酱、红腰豆、三角豆、淡奶 、番 茄 沙 司 、调 味 粉 及 各 种 调 味 酱等。了解到该公司因疫情及出口部分订单证件未办理完，导致无法正式生产，黎寿康高度重视，面对面与企业负责人交流，就企业存在的困难和问题，现场进行协调解决，并要求属地和相关部门组建工作专班，紧密关注各企业发展状况，帮助企业排忧解难，促进企业健康持续发展。在广东长城电梯有限公司、东莞市精控模塑科技有限公司，黎寿康与企业负责人进行座谈，开门见山，直面企业困境，现场与相关部门会商帮助解决困难。同时，黎寿康也希望企业加大技术改造和管理创新力度，积极拓展市场，鼓励企业坚定发展信心。黎寿康在调研中强调，各相关部门、属地村（社区）要做实做好服务企业工作，主动担当作为，增强服务意识，细化帮扶措施，加快落实惠企政策，全力支持企业做好生产经营活动，提振企业发展信心，加快推动企业健康持续发展，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

摘要：5 月 11 日上午，镇委书记黎寿康主持召开茶山镇党委理论学习中心组学习会，传达学习今年以来市政府发布的《关于进一步完善土地收储整备工作的指导意见》《关于进一步完善土地收储整备补偿和利益共享机制的意见》《关于深入推进城市更新工作 拓展优化城市发展空间的若干意见》《东莞市人民政府关于加快村镇工业园改造提升的实施意见》等相关政策文件精神，研究部署我镇城市更新工作。会上，香兆明委员围绕主题进行了学习汇报。城市更新局、规划所、自然资源局等相关单位负责人进行了补充发言，黄锦发镇长就落实城市更新工作任务提出贯彻意见，指出相关责任部门要吃透文件精神，积极开展政策宣传，同时,要搭乘政策东风，立足长远和全镇大局，统筹做好城市更新整体规划，为突破茶山土地资源瓶颈，增强发展后劲提供支撑。黎书记作中心发言，他指出，要进一步提高政治站位，深刻认识城市更新工作对茶山发展的重大现实意义，把城市更新作为突破土地空间资源瓶颈，增强城市发展后劲的重要抓手，作为拉动固定资产投资，实现今年经济社会发展目标任务的关键举措，作为优化城市环境，提升城市形象的重要途径，狠抓工作落实，力争在土地整备、城市更新、“两违”治理等难点痛点问题上取得突破，做好空间拓展文章，提升集约发展品质。会议强调，要加快推动城市更新工作，大力拓展优化发展空间，一要坚持规划引领，充分发挥国土空间规划在城市更新中的龙头引领作用，将城市更新专项规划纳入国土空间规划体系，有效整合原有各类空间规划，落实工业保护红线管控要求，为未来发展预留充足的空间；二要强化土地统筹，完善土地收储机制，落实“基础补偿 +增值共享”的利益共享机制，充分调动各方参与热情，最大程度获取低效利用、闲置或不符合规划的土地，不断拓宽收储整备途径，力争全年收储整备土地不少于 500 亩；三要落实“工改工”三年行动计划，以低效镇村工业园改造为核心，制定镇村工业园改造提升项目库和年度实施计划，按照“一园一策”，科学制定工业园改造提升方案。加快推动条件成熟的园区升级，提高工业用地规划容积率，力争形成可复制、可推广的示范项目，确保今年至少完成 482 亩的改造任务，打造更多优质低成本的产业空间；四要加快推动旧村改造，把“三旧”改造与实施乡村振兴战略和人居环境提升结合起来，注重突出乡村风貌，因地制宜实施微改造；五要狠抓“两违”整治，深入推进农村住房管理改革，严格执行市新出台的农民住房管理办法，严厉打击超建抢建行为，促进土地资源集约、节约利用。加大“两违”整治力度，对新增“两违”冒头就打，分类处置历史遗留的“两违”问题，确保今年完成不少于 95 万平方米的违建治理任务。会议要求，各单位、各村（社区）要解放思想、主动作为，坚持“一张规划蓝图干到底”，不择不扣落实城市更新主体责任，组建城市更新项目全流程跟踪服务队伍，开辟更新项目便捷通道，加快各类城市更新项目落地，切实拓展优化城市发展空间，促进我镇高质量可持续发展。v